Αυξήσεις από 10 έως και 200 ευρώ προβλέπει το νέο μισθολόγιο για το 60% των δημοσίων υπαλλήλων ενώ δεν προβλέπονται μειώσεις μισθών καθώς θα διατηρηθεί η προσωπική διαφορά για όσους έχουν ονομαστικές μειώσεις στους μισθούς. 

Την ίδια στιγμή που η κυβέρνηση «βρίσκει» 143 εκ. ευρώ για να δώσεις αυξήσεις στους δημοσίους υπαλλήλους ως «χριστουγεννιάτικο μποναμά»,αναζητεί 800 εκ. ευρώ για να περικόψει από τις συντάξεις και δίνει τα «κόκκινα δάνεια» βορά στα distress funds, στέλνοντας το μήνυμα της «προστασίας» και της εύνοιας προς τον δημόσιο τομέα απ΄ όπου το κυβερνών κόμμα αντλεί ένα μεγάλο μέρος των ψηφοφόρων και υποστηρικτών του.

Από τον χειρισμό της υπόθεσης των «κόκκινων δανείων» γίνεται εμφανές ότι η κυβέρνηση διεκδίκησε μέχρι τέλους τις αυξήσεις στο Δημόσιο παραχωρώντας στους δανειστές ότι απαιτούσαν για την ενεργοποίηση της αγοράς των κόκκινων δανείων και των πώληση ακόμα και των καταναλωτικών σε distress Funds.

Tο νέο μισθολόγιο που κατατέθηκε στην βουλή στο νομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα προβλέπει για τις κατηγορίες υπαλλήλων υποχρεωτικής και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, 13 μισθολογικά κλιμάκια, τα οποία θα αποδίδουν ωριμάνσεις στους βασικούς μισθούς ανά τριετία. Συγκεκριμένα για τους υπαλλήλους υποχρεωτικής εκπαίδευσης κάθε μισθολογικό κλιμάκιο με την συμπλήρωση τριετίας θα επιφέρει αύξηση 43 ευρώ, ενώ για τους υπαλλήλους δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης το μισθολογικό κλιμάκιο αποδίδει αύξηση 60 ευρώ ανά τριετία.

Αντίστοιχα, για τους υπαλλήλους πανεπιστημιακής και τεχνολογικής εκπαίδευσης το νέο μισθολόγιο προβλέπει 19 μισθολογικά κλιμάκια που θα αποδίδουν αυξήσεις ανά διετία. Για τους κατόχους πτυχίου τεχνολογικής εκπαίδευσης προβλέπεται ότι θα υπάρξουν αυξήσεις 55 ευρώ ανά διετία ενώ για τους κατόχους πανεπιστημιακού πτυχίου οι αυξήσεις ανά κλιμάκιο υπολογίζονται σε 59 ευρώ.

Με το νέο μισθολόγιο ο βαθμός αποσυνδέεται από τον μισθό και η βαθμολογική εξέλιξη θα διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην διεκδίκηση θέσης ευθύνης, με την προκήρυξης των θέσεων γενικών διευθυντών, διευθυντών και προϊσταμένων τμημάτων.

Από το 2016 ξεπαγώνουν οι μισθολογικές ωριμάνσεις και αποσυνδέεται το μισθολόγιο από το βαθμολόγιο. Ακόμα και για τους υπαλλήλους που θα καταγράψουν ονομαστικές μειώσεις στον βασικό μισθό με την επανακατάταξη στα νέα κλιμάκια δεν θα μειωθούν οι αποδοχές αφού το υπερβάλλον ποσό θα διατηρηθεί ως προσωπική διαφορά. Παραμένουν οι ίδιοι εισαγωγικοί μισθοί ενώ όσοι αξιολογηθούν επί τρία συνεχή χρόνια ως άριστοι θα κερδίζουν ένα μισθολογικό κλιμάκιο.

Παραμένουν τα τέσσερα επιδόματα που ισχύουν και σήμερα και διαμορφώνονται ως εξής: Το επίδομα οικογενειακής παροχής ως επίδομα τέκνων που αποδίδει 50 ευρώ για το πρώτο παιδί , 70 ευρώ για το δεύτερο, 120 ευρώ για το τρίτο 170 ευρώ για το τέταρτο και προστίθενται 70 ευρώ για κάθε παιδί πάνω από τα τέσσερα. Το επίδομα παραμεθορίων (100 ευρώ μικτά) παραμένει αλλά περιορίζεται ο αριθμός των δικαιούχων εργαζομένων ενώ διατηρείται και το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας. Τέλος αυξάνονται κατά 40-50 ευρώ τα επιδόματα θέσεων ευθύνης και διαμορφώνονται ως εξής: 1.000 ευρώ για τον Γενικό Διευθυντή, 450 ευρώ για τον Διευθυντή, 350 ευρώ για τον υποδιευθυντή και 290 ευρώ για τον Τμηματάρχη.

Υπάλληλος πανεπιστημιακής εκπαίδευσης με 26 χρόνια προϋπηρεσίας ανήκει στο τρίτο μισθολογικό κλιμάκιο του Β' βαθμού και λαμβάνει βασικό 2026 ευρώ μεικτά. Πλέον θα καταταγεί στο 13ο κλιμάκιο και θα έχει ονομαστικό βασικό μισθό 1.800 ευρώ. Οι αποδοχές δεν θα μειωθούν, αφού το ποσό των 226 ευρώ με το οποίο μειώνεται ονομαστικά ο βασικός μισθός θα το λαμβάνει ως προσωπική διαφορά. Το ποσό θα συμψηφίζεται τα επόμενα χρόνια με τις ωριμάνσεις, οπότε ο υπάλληλος θα λάβει αύξηση στον μισθό του έπειτα από οκτώ χρόνια, που θα έχει... εξαφανιστεί η προσωπική διαφορά. Ετσι το 2018 που θα ενταχθεί στο κλιμάκιο 14 θα έχει βασικό μισθό 1.859 ευρώ και προσωπική διαφορά 167 ευρώ (226-59ευρώ) κ.ο.κ.

Υπάλληλος ΠΕ με 12 χρόνια προϋπηρεσία λαμβάνει σήμερα 1.250 ευρώ. με το νέο μισθολόγιο θα έχει μισθό 1.446 ευρώ δηλαδή θα πάρει αύξηση 196 ευρώ. Για να ενσωματωθεί η αύξηση στον βασικό μισθό θα προστίθεται το ¼ του επιπλέον ποσού τα επόμενα τέσσερα χρόνια δηλαδή 49 ευρώ κάθε έτος μέχρι το 2019.

Υπάλληλος ΤΕ με 30 χρόνια προϋπηρεσίας λαμβάνει σήμερα βασικό μισθό 1.960 ευρώ μικτά. Με το νέο μισθολόγιο ο ονομαστικός βασικός μισθός θα είναι 1862 ευρώ και θα λαμβάνει προσωπική διαφορά 98 ευρώ. Οι αποδοχές του θα παραμείνουν παγωμένες για τέσσερα χρόνια έως ώτου μηδενιστεί η προσωπική διαφορά από τις απόδοση των μισθολογικών κλιμακίων.

Η απόδοση κλιμακίων ανά τριετία για τους ΔΕ και ΥΕ καθώς και η αύξηση κατά 40-50 ευρώ των επιδομάτων θέσεων ευθύνης αυξάνει την ψαλίδα μεταξύ των προσοντούχων και μη προσοντούχων υπαλλήλων.

thetoc.gr

Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε την Τετάρτη το νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης, το οποίο προβλέπει και το νέο σύστημα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων.

Παράλληλα, σε αυτό περιγράφεται και το σύστημα με το οποίο θα επιλέγονται οι προϊστάμενοι των υπηρεσιών του δημοσίου.

Σύμφωνα με το νομοσχέδιο τα κριτήρια για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων θα είναι η γνώση του αντικειμένου ενδιαφέρον και δημιουργικότητα, οι υπηρεσιακές σχέσεις και συμπεριφορά και η αποτελεσματικότητα.

Συστήνεται και τηρείται ηλεκτρονικά από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ), Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, στο οποίο εντάσσονται υποψήφιοι/ες για την κάλυψη διοικητικών θέσεων αυξημένης ευθύνης, εφόσον πληρούν συγκεκριμένες προϋποθέσεις.

Στο Μητρώο εντάσσονται κατόπιν αίτησής τους: Τακτικοί πολιτικοί υπάλληλοι και υπάλληλοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.) κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ του Δημοσίου, Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.), οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) α΄ και β’ βαθμού, Ανεξαρτήτων Αρχών και κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου που κατέχουν το βαθμό Α’, έχουν λάβει στην αξιολόγηση εφόσον εμπίπτουν στις διατάξεις του Μέρους Β’ του παρόντος για δύο συνεχείς περιόδους βαθμολογία μεγαλύτερη ή ίση του 75 και πληρούν τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) Είναι κάτοχοι αναγνωρισμένου διδακτορικού διπλώματος,

β) Είναι απόφοιτοι/ες της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.),

γ) Είναι κάτοχοι αναγνωρισμένου μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών τουλάχιστον ετήσιας διάρκειας,

δ) Έχουν διατελέσει Προϊστάμενοι Γενικής Διεύθυνσης επί τρία (3) τουλάχιστον έτη.

Η εγγραφή στο Μητρώο πραγματοποιείται με την υποβολή ηλεκτρονικής αίτησης στη σχετική ηλεκτρονική εφαρμογή που δημιουργείται για το σκοπό αυτό στην επίσημη ιστοσελίδα του ΑΣΕΠ. Η τήρηση του Μητρώου, αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα του ΑΣΕΠ. Οι θέσεις των Γενικών Γραμματέων, Αναπληρωτών Γενικών Γραμματέων και Ειδικών Γραμματέων των Υπουργείων της Κυβέρνησης, στελεχώνονται από μέλη του Μητρώου. Ιδίως για τις θέσεις των γενικών γραμματέων προβλέπεται η δημοσίευση προκήρυξης όπου κατατίθενται υποψηφιότητες. Από τις υποψηφιότητες το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής μετά και από την διενέργεια δομημένης συνέντευξης αξιολογεί τις 5 υποψηφιότητες που λαμβάνουν την μεγαλύτερη βαθμολογία εκ των οποίων επιλέγει πλέον ο υπουργός. Η θητεία των νέων γενικών γραμματέων θα είναι τετραετής. 

Οι θέσεις των Προέδρων, Διοικητών/τριών, Διευθυνόντων/νουσών Συμβούλων και όλων των μελών των Διοικήσεων των δημοσίων νομικών προσώπων, των οποίων ο διορισμός διενεργείται από την Κυβέρνηση στελεχώνονται εφεξής, αποκλειστικά με μέλη του Μητρώου καταργούμενης κάθε αντίθετης διάταξης.

Το Ειδικό Συμβούλιο Επιλογής (ΕΣΕ) που συγκροτείται συνεδριάζει, αξιολογεί τα προσόντα των υποψηφίων και υποβάλλει στον αρμόδιο Υπουργό πίνακα με τους πέντε επικρατέστερους υποψηφίους. Για την επιλογή το ΕΣΕ λαμβάνει υπόψη του τα βιογραφικά στοιχεία των υποψηφίων και, κυρίως, τα τυπικά 4 τους προσόντα, το εν γένει επιστημονικό και ερευνητικό έργο τους σε συνάφεια με την προκηρυσσόμενη θέση και την πρότερη συνολικά διοικητική εμπειρία τους.

Εκθεση αξιολόγησης

Η έκθεση αξιολόγησης περιλαμβάνει: Τους τίτλους σπουδών του υπαλλήλου, καθώς και τις δραστηριότητες επιμόρφωσης, συνοπτική περιγραφή του έργου που επιτελέσθηκε από τον αξιολογούμενο, κατά την περίοδο που αξιολογείται, τα  στοιχεία της συμβουλευτικής συνέντευξης, τη βαθμολογία του αξιολογούμενου. Ο τελικός βαθμός της αξιολόγησης προκύπτει από το μέσο όρο των βαθμολογιών των δύο αξιολογητών. Στην περίπτωση όπου η απόκλιση μεταξύ των δύο αξιολογητών υπερβαίνει τις είκοσι τέσσερις (24) εκατοστιαίες μονάδες, αρμόδια για τη βαθμολόγηση είναι η Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης του άρθρου 21, στην οποία παραπέμπονται υποχρεωτικά οι σχετικές Εκθέσεις αξιολόγησης.

Τα κριτήρια αξιολόγησης

1. Τα κριτήρια αξιολόγησης των υπαλλήλων όλων των κατηγοριών κατατάσσονται στις εξής διακεκριμένες κατηγορίες: 

ΓΝΩΣΗ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ, ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ ΚΑΙ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ

1. Διοικητική ικανότητα, επαγγελματική επάρκεια, δυνατότητα εφαρμογής των γνώσεων και της εμπειρίας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του.

2. Ολοκληρωμένη γνώση του διοικητικού έργου του φορέα (Υπουργείου, αυτοτελούς δημόσιας υπηρεσίας ή ν.π.δ.δ.)

3.Επίδειξη ενδιαφέροντος, ανάπτυξη δεξιοτήτων και αφοσίωση κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών καθηκόντων.

4. Πρωτοβουλία, Καινοτομίες (ιδίως: ανάπτυξη δεξιοτήτων, ιεράρχηση προτεραιοτήτων, οργάνωση κινήτρων στους/στις υφιστάμενους/ες, συντονισμός και προγραμματισμός του έργου).

5. Eκπόνηση σχετικών μελετών, άρθρων ή προτάσεων και βράβευση τέτοιων εργασιών.

6.Ανάληψη ευθυνών και ικανότητα άσκησης πολλαπλών καθηκόντων συναφών προς τη φύση της υπηρεσίας. Ιεράρχηση προτεραιοτήτων, συντονισμός και προγραμματισμός του έργου

IΙ. ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ

7. Επικοινωνία και άριστη συνεργασία με συνυπηρετούντες στην ίδια ή άλλη υπηρεσιακή μονάδα, υπαλλήλους

8. Συμπεριφορά προς τους πολίτες σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις καθώς και άμεση εξυπηρέτηση των αναγκών τους στα πλαίσια της νομιμότητας.

ΙII. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ

9.Ποσοτική και ποιοτική εργασιακή απόδοση (ιδίως: διαχείριση κρίσεων, αναβάθμιση εργασιακού περιβάλλοντος, προστιθέμενη αξία διοικητικού έργου)

10. Βαθμός επίτευξης των στόχων της ατομικής στοχοθεσίας και συμμετοχής στη στοχοθεσία του Τμήματος.

(Στο υπ’ αριθμ. 8 κριτήριο αξιολογούνται μόνο οι υπάλληλοι που λόγω των αρμοδιοτήτων τους έρχονται σε επικοινωνία με το κοινό. Το υπ’ αριθμ. 10 κριτήριο βαθμολογείται, μόνο εφόσον έχουν τεθεί στόχοι για το έτος που αφορά η αξιολόγηση).

Κάθε επί μέρους κριτήριο αξιολόγησης βαθμολογείται από τους αξιολογητές με ένα ακέραιο βαθμό, που κατά την αντικειμενική κρίση αρμόζει στο αντίστοιχο κριτήριο για τον αξιολογούμενο. Η κλίμακα των βαθμών ορίζεται από το 0 έως το 100, με ανώτατο βαθμό τον αριθμό 100 και κατώτατο τον αριθμό 0.

Με βαθμό από 90 έως 100 βαθμολογούνται οι άριστοι υπάλληλοι, οι οποίοι έχουν επιδείξει όλως εξαιρετική απόδοση στα καθήκοντα τους. Ως όλως εξαιρετική επίδοση νοείται η προσφορά έργου υψηλού επιπέδου από τον αξιολογούμενο, από το οποίο προέκυψε σημαντικό όφελος για την Υπηρεσία. Για τη βαθμολογία με βαθμό 90 και άνω απαιτείται η κατάθεση από τους αξιολογητές ειδικής αιτιολογίας της βαθμολογίας αυτής για τα κριτήρια αξιολόγησης, με καταγραφή πραγματικών στοιχείων και δεδομένων που την στοιχειοθετούν και εξετάζεται υποχρεωτικά από την Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης του άρθρου 21.

Με βαθμό από 75 έως 89 βαθμολογούνται οι πολύ επαρκείς υπάλληλοι, οι οποίοι μπορούν να ανταποκριθούν πλήρως στις απαιτήσεις της υπηρεσίας τους, μπορούν να αντιμετωπίσουν κάθε υπηρεσιακό ζήτημα και περιστασιακά μόνο ενδεχομένως να χρειάζονται ελάχιστη υποβοήθηση στο έργο τους.

Με τους βαθμούς 60 έως 74 βαθμολογούνται οι καλοί υπάλληλοι που επιδιώκουν σταθερά να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της υπηρεσίας, αλλά υπολείπονται των παραπάνω κριτηρίων.

Με τους βαθμούς 50 έως 59 βαθμολογούνται οι μη ιδιαίτερα επαρκείς υπάλληλοι, οι οποίοι αποδίδουν κάτω του συνηθισμένου μέτρου και μπορεί να χρειάζονται υποβοήθηση στο έργο τους.

Με τους βαθμούς 40 έως 49 βαθμολογούνται οι μέτριοι υπάλληλοι οι οποίοι κατά κανόνα χρειάζονται υποβοήθηση στο έργο τους.

Με τους βαθμούς 25 έως 39 βαθμολογούνται οι ανεπαρκείς υπάλληλοι.

Με τους βαθμούς 1 έως 24 βαθμολογούνται οι ακατάλληλοι για τη συγκεκριμένη Υπηρεσία υπάλληλοι.

Βαθμολογία κάτω του βαθμού εξήντα (60) πρέπει υποχρεωτικά να αιτιολογείται ειδικά και να θεμελιώνεται σε πραγματικά περιστατικά και αντικειμενικά στοιχεία και δεδομένα του προσωπικού μητρώου του υπαλλήλου, όπως η επιβολή πειθαρχικών ποινών, δυσμενών παρατηρήσεων των προϊσταμένων του ή άλλων αντικειμενικών στοιχείων

Κατά ανάλογη διαδικασία αξιολογούνται και οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων

Συνέντευξη

Πριν από την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, ο άμεσα ιεραρχικά προϊστάμενος, ως πρώτος αξιολογητής καλεί τον/την υπάλληλο προκειμένου να συζητήσει μαζί του τρόπους βελτίωσης της απόδοσής του και καλύτερης αξιοποίησης και ανάπτυξης των ικανοτήτων του προς όφελος τόσο του ιδίου όσο και για τη λειτουργία γενικά και την απόδοση της οργανικής μονάδας, στην οποία υπηρετεί. 

Η ημερομηνία της συμβουλευτικής συνέντευξης, καθώς και οι υπογραφές του αξιολογητή και του αξιολογουμένου σημειώνονται σε ειδικό χώρο του εντύπου αξιολόγησης με επισημείωση στην περίπτωση κατά την οποία ο αξιολογούμενος ζήτησε προθεσμία για να υποβάλει τις απόψεις - αντιρρήσεις του.

ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ