Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με την υπ΄ αρίθμ. 734/2016 απόφασή της έκρινε συνταγματικές και σύμφωνες με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) τις περικοπές του εφάπαξ των δημοσίων υπαλλήλων που έγιναν σύμφωνα με τη μνημονιακή νομοθεσία.

Ειδικότερα, η Ολομέλεια του ΣτΕ, έκρινε κατά πλειοψηφία ότι οι περικοπές του εφάπαξ βοηθήματος εντάσσονται μαζί με τις περικοπές των κυρίων και επικουρικών συντάξεων «σε ένα ευρύτερο πρόγραμμα αφ΄ ενός για την αποκατάσταση της δημοσιονομικής ισορροπίας της χώρας και αφ΄ ετέρου για τη μεταρρύθμιση του κοινωνικοασφαλιστικού συστήματος, χάριν της βιωσιμότητας του». Σύμφωνα με την Ολομέλεια του ΣτΕ η θέσπιση των περικοπών αυτών, «εξυπηρετεί σκοπούς δημοσίου συμφέροντος και όχι απλώς το ταμειακό συμφέρον του δημοσίου και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης».

Ακόμα, η Ολομέλεια σημειώνει ότι οι περικοπές του εφάπαξ δεν είναι αντίθετες στο άρθρο 22 του Συντάγματος (μέριμνα του κράτους για την κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων), ούτε παραβιάζουν την συνταγματική αρχή της αναλογικότητας, «δεδομένου μάλιστα ότι η μείωση (δεύτερη) του εφάπαξ βοηθήματος έγινε σε εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως και απέβλεπε στην εξομάλυνση της αναλογίας εισφορών και εφάπαξ παροχών». Επίσης, δεν παραβιάζουν το άρθρο 4 του Συντάγματος, σύμφωνα με το οποίο οι Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους, καθώς το Ταμείο Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων «αντιμετώπιζε άμεσα και πιεστικά οικονομικά προβλήματα, συνεπεία των οποίων αδυνατούσε να ανταποκριθεί επικαίρως στις υποχρεώσεις του».
Η υπόθεση είχε οδηγηθεί το 2013 στην Ολομέλεια του ΣτΕ σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου 3900/2010, ως πιλοτική-πρότυπη δίκη και με διαδικασίες εξπρές και σήμερα δημοσιεύθηκε η επίμαχη απόφαση.

Στο ΣτΕ είχε προσφύγει συνταξιούχος εκπαιδευτικός (με 28 χρόνια και 8 μήνες ασφάλιση) ο οποίος στις 31.8.2010 αποχώρησε και στρεφόταν κατά του Ταμείου Προνοίας Δημοσίων Υπαλλήλων.

Ο συνταξιούχος εκπαιδευτικός με καθυστέρηση δύο και πλέον ετών και αφού είχε συνταξιοδοτηθεί έλαβε μειωμένο εφάπαξ (31.2677 ευρώ) αντί 47.569 ευρώ.
Ο τέως εκπαιδευτικός υποστήριζε ότι οι περικοπές στο εφάπαξ που έγιναν λόγω των μνημονιακών νόμων (4024/2011, 4093/2012, κ.λπ.) είναι αντισυνταγματικές και αντίθετες στην ΕΣΔΑ.

Τέλος, η Ολομέλεια του ΣτΕ παραπέμπει την υπόθεση στο Διοικητικό Πρωτοδικείο για τα περαιτέρω.

ethnos.gr

«Παράθυρο» για την εθελοντική παραμονή στην υπηρεσία των δημοσίων υπαλλήλων έως τα 67, ακόμη κι αν είχαν συμπληρώσει 35ετία, «ανοίγει» τροπολογία των υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης και Οικονομικών.

Σύμφωνα με την τροπολογία που κατατέθηκε στο υπό ψήφιση νομοσχέδιο για το εθνικό μητρώο επιτελικών στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης, επιτρέπεται η παραμονή στην υπηρεσία και για τους δημοσίους υπαλλήλους που είχαν συμπληρώσει 35 έτη πραγματικής συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας και το 60ό έτος της ηλικίας τους μέχρι 31/12/2015, γεγονός που τους οδηγούσε σε αυτοδίκαιη απόλυση.

Με βάση τη ρύθμιση, την οποία είχαν ζητήσει διευθυντικά στελέχη υπουργείων, υπάλληλοι που έβγαιναν στη σύνταξη αυτοδίκαια στα 65 μπορούν να παραμείνουν μέχρι τα 67 (όριο το οποίο ίσχυε μόνο για τους γιατρούς του ΕΣΥ και τα μέλη ΔΕΠ). Για παράδειγμα υπάλληλος είχε συμπληρώσει 35ετία στο Δημόσιο καθαρά και το 60ό έτος ηλικίας του στις 31/12/2015 και μπορεί, υποβάλλοντας αίτηση, να παραμείνει μέχρι τα 67.

Η τροπολογία που υπογράφουν οι υπουργοί Οικονομικών Ε. Τσακαλώτος, Υγείας Π. Κουρουμπλής και ο αναπληρωτής υπουργός Εσωτερικών Χ. Βερναρδάκης αλλάζει το άρθρο 155 του δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα και προβλέπει ότι:

Ο υπάλληλος απολύεται αυτοδικαίως από την υπηρεσία με τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας του.

Η παράγραφος 2 του άρθρου 155 του κώδικα δημοσίων υπαλλήλων (σ.σ.: που προέβλεπε την απόλυση στα 60 με 35 έτη) καταργείται.

Με το νέο καθεστώς οι μόνιμοι υπάλληλοι θα μπορούν να μείνουν ως και 7 έτη πριν απολυθούν από το Δημόσιο (στα 67 αντί 60) ενώ σε κάθε περίπτωση θα μπορούν να αποχωρήσουν με παραίτηση οποτεδήποτε θελήσουν εφόσον θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα με τα κατά περίπτωση όρια ηλικίας που ισχύουν κάθε φορά.
Η τροπολογία επιφέρει αύξηση δαπάνης στον Κρατικό Προϋπολογισμό καθώς, όπως αναφέρει η έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου, το Δημόσιο θα αναγκαστεί να καταβάλλει μισθούς για μεγαλύτερο διάστημα σε όσους δεν αποχωρούν πριν από τα 67.

Σε μονιμοποίηση περίπου 40.000 υπαλλήλων ΙΔΑΧ του Δημοσίου πρόκειται να προχωρήσει, σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr,

το επόμενο διάστημα η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, ο αναπληρωτής υπουργός Χριστόφορος Βερναρδάκης πρόκειται στην ουσία να επαναφέρει στο επικείμενο νομοσχέδιο για την κινητικότητα την περσινή διάταξη του Γιώργου Κατρούγκαλου, η οποία ωστόσο δεν είχε ψηφισθεί τότε από τη Βουλή.

Σύμφωνα με τη διάταξη εκείνη «οι θέσεις προσωπικού πλήρους απασχόλησης με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, που υπηρετεί κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού στο Δημόσιο, στα ν.π.δ.δ. και στους ο.τ.α. α’ και β’ βαθμού, μετατρέπονται αυτοδίκαια σε οργανικές θέσεις μόνιμων υπαλλήλων, στις οποίες διορίζεται το προσωπικό αυτό, εφόσον κατέχει τα προβλεπόμενα από την κείμενη νομοθεσία γενικά προσόντα διορισμού και τα ειδικά προσόντα του κλάδου, σε θέσεις του οποίου διορίζονται. Οι θέσεις που μετατρέπονται, εντάσσονται σε υφιστάμενους κλάδους αντίστοιχης ή παρεμφερούς ειδικότητας ή, αν δεν υπάρχουν, σε συνιστώμενους κλάδους αντίστοιχης ειδικότητας». Από ρη ρύθμιση αυτή είχαν εξαιρεθεί:

α. το ειδικό επιστημονικό προσωπικό

β. οι νομικοί συνεργάτες και οι δικηγόροι που απασχολούνται στο δημόσιο και εκείνοι των οποίων η σχέση εργασίας προσομοιάζει με αυτή της εντολής

γ. οι δημοσιογράφοι.

Να σημειωθεί ότι σχετική δέσμευση είχε αναλάβει ο κ. Βερναρδάκης και κατά τη συνάντησή του με την ΑΔΕΔΥ τον περασμένο Νοέμβριο. Τότε ο αναπληρωτής υπουργός είχε τονίζει στους συνδικαλιστές ότι οι υπάλληλοι ΙΔΑΧ που θα μονιμοποιηθούν θα μπορούν να διατηρήσουν τα ασφαλιστικά τους δικαιώματα και να παραμείνουν στον ασφαλιστικό φορέα που κατέβαλλαν εισφορές, δηλαδή, κυρίως στο ΙΚΑ.

Ένας από τους βασικούς λόγους της μετατροπής των συμβάσεων αορίστου χρόνου σε σχέση εργασίας μόνιμου προσωπικού είναι για να μπορούν να συμμετέχουν όλοι οι υπάλληλοι του Δημοσίου στην κινητικότητα που θα ξεκινήσει το επόμενο διάστημα. Κι αυτό γιατί μέχρι τώρα υπήρχαν σοβαρά εμπόδια στη μετακίνηση των ΙΔΑΧ λόγω του ότι το νομικό πλαίσιο που διέπει την εργασία τους διαφέρει από αυτό του μόνιμου προσωπικού.

Τα στοιχεία μισθοδοσίας τους σε μηνιαία βάση θα μπορούν να βλέπουν όλοι οι μισθοδοτούμενοι μέσω της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών (ΕΑΠ), όπως παραδίδονται από τους κατά τόπους εκκαθαριστές.

Συγκεκριμένα, μέσω της ιστοσελίδας www.gsis.gr, οι υπάλληλοι του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των ΟΤΑ α’ και β΄ βαθμού, με τους προσωπικούς τους κωδικούς του TAXISnet, θα μπορούν να έχουν άμεση πρόσβαση στην Εφαρμογή Πληροφόρησης Μισθοδοτούμενων και να αναζητούν, εκτός από τα πρόσφατα στοιχεία μισθοδοσίας τους, και αναδρομικά στοιχεία από το έτος που εντάχθηκε ο φορέας τους στην ΕΑΠ. Η νέα υπηρεσία υλοποιήθηκε από την Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων & Διοικητικής Υποστήριξης, σε συνεργασία με την ΕΑΠ.